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（一） 材料1： 开发区因改革而起，因改革而兴，此次属于“再出发”。开发区成立的初衷，是希望通过整套精简高效的运营平台，围绕招商、孵化培育集聚企业，助推企业、经济、社会发展。现实来看，它们也不负期待。目前，河南省开发区内，规上工业企业超过1万家，占全省规上工业企业的一半:工业增加值、工业投资工业利润，占全省的比重都在60%以上。 河南省第一个开发区是郑州市高新区，成立于1991年。经过30年发展，河南省开发区数量已达到288个，涵盖经济技术开发区、高新技术开发区、产业集聚区、特色园区等类型。依托开发区，河南培育了19 个千亿级产业群，127 个百亿级特色产业集群，形成一批特色鲜明区域品牌。目前河南开发区工业企业超 13 家，占全省工业企业一半，工业增加值、工业投资、工业利润均占全省比重 60%以上。 数量多却不优。产业规划研究学者李俊鹏介绍 ，河南开发区呈金字塔状，塔尖开发区凤毛麟角，“腰部”开发区是主体，“腿部”开发区严重“拖后腿”。商务部《2021年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价》，全国排名前30位的开发区，河南只有郑州经开区在列，排22位江苏省则有6家入列。浙江省有4家入列。河南省委改革办公布的数据也印证了这一点，截至2018年，河南省部分园区亩均税收不到1万元。如果对比浙江、江苏等先进省份的一些开发区(亩均税收上百万元) ，差距很大。

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