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材料1 我国在城镇化快速发展的同时，也出现了一系列城市水问题，如城市内涝频发、水污染严重、水环境恶化、水资源短缺、水管理混乱、湿地生态亟待恢复等。习近平总书记在中央城镇化工作会议的讲话中指出：“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。”为此，必须创新城镇化发展道路，增强城市生态系统功能，实现城市水系统的可持续发展。 海绵城市建设要求在生态文明建设背景下，基于城市水文循环，重塑城市、人、水新型关系，通过加强城市规划建设管理，将自然途径与人工措施相结合，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，使城市能够像海绵一样，有效控制雨水径流，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，有需要时能将蓄存的水释放出来并加以利用，让城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。 海绵城市建设应根据各地的具体情况，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化。海绵城市这种城市发展方式能有效缓解快速城市化过程中的各种水问题，以生态建设为先导，有效改善城市热岛效应等问题，创造具备生态和景观等功能的公共空间。

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